III OZ 382/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk po rozpoznaniu w dniu 6 sierpnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 19 maja 2025 r. sygn. akt IV SA/Wa 2849/24 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi W. S. na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów z dnia 25 września 2024 r., nr DSE3-K0918-Ft1052-13/24 w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego postanawia: oddalić zażalenie.

Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z 19 maja 2025 r. sygn. akt IV SA/Wa 2849/24 w sprawie ze skargi W. S. na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów z 25 września 2024 r., nr DSE3-K0918-Ft1052-13/24 w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935) dalej zwanej "p.p.s.a." wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w wysokości 100 zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535), dalej zwanego: "rozporządzeniem". Zażalenie na powyższe zarządzenie złożył skarżący, wskazując na niezasadność odmowy przyznania mu prawa pomocy. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega oddaleniu jako niezawierające usprawiedliwionych podstaw. Stosownie do art. 214 § 1 p.p.s.a., jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Ponadto w myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Z powyższych przepisów wynika zasada odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego, zaś odstępstwo od tej zasady może mieć miejsce w przypadkach określonych w ustawie (M. Niezgódka-Medek [w:] Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, red. B. Dauter, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, LEX el. 2019, komentarz do art. 214). Jednym z takich przypadków jest możliwość przyznania stronie prawa pomocy, uregulowanego w art. 243 – 262 p.p.s.a., drugim zaś zwolnienie z mocy ustawy, zgodnie z art. 239 - 242 p.p.s.a. Przedmiotem skargi jest postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów z 25 września 2024 r., nr DSE3-K0918-Ft1052-13/24 w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego, co oznacza, że rozpatrywana sprawa nie mieści się w katalogu określonym w art. 239 § 1 p.p.s.a. Jednocześnie skarżący nie jest zwolniony od kosztów sądowych. Postanowieniem z 24 stycznia 2025 r. sygn. akt IV SPP/Wa 362/24 utrzymano w mocy postanowienie referendarza sądowego o odmowie przyznania skarżącemu prawa pomocy. Należy skarżącemu wyjaśnić, iż w postępowaniu zażaleniowym w sprawie ustalenia wysokości wpisu od zażalenia niedopuszczalne jest podważanie prawomocnego orzeczenia o odmowie przyznania prawa pomocy. W niniejszym postępowaniu ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego podlega jedynie, czy w sprawie nie występuje zwolnienie z kosztów z mocy ustawy lub czy strona nie uzyskała owego zwolnienia w ramach prawa pomocy, oraz czy prawidłowo ustalono wysokość wpisu sądowego. Mając powyższe na uwadze, stwierdzić należy że prawidłowo wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia. Prawidłowo też określono wysokość wpisu od skargi w kwocie 100 zł na podstawie § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie.