III OZ 574/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia T.B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 23 maja 2025 r., sygn. akt VIII SA/Wa 234/25 o odrzuceniu skargi T.B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Radomiu z 6 lutego 2025 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 23 maja 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę T.B. (dalej: skarżący) na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z 6 lutego 2025 r. w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że zarządzeniem z 27 marca 2025 r. Przewodniczący Wydziału VIII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, przez wskazanie numeru PESEL. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu 8 kwietnia 2025 r., o czym świadczy znajdujące się w aktach sprawy zwrotne potwierdzenie odbioru. Skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi, w związku z czym Sąd I instancji odrzucił skargę. Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł skarżący zarzucając naruszenie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm. - dalej: p.p.s.a.). Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Pismo procesowe strony powinno spełniać określone warunki formalne, bez których nie można nadać prawidłowego biegu. Wymogi formalne składanych pism uregulowane zostały w art. 46 p.p.s.a. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. a) p.p.s.a., gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo. W sytuacji, gdy brak jest jednego z elementów pisma wymienionych w art. 46 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny jest zobowiązany wezwać stronę do uzupełnienia lub poprawienia pisma w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Takim przepisem szczególnym jest przepis art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Naczelny Sąd Administracyjny podziela stanowisko wyrażone w zaskarżonym postanowieniu Sądu I instancji. Skarżący wniósł skargę nie wskazując numeru PESEL. W związku z powyższym Sąd I instancji prawidłowo wezwał skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi w tym zakresie, a następnie, wobec braku wykonania wezwania, odrzucił skargę. Z tych względów i na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.