III OZ 637/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Korzeniowski po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K.J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 października 2025 r. sygn. akt II SA/Wa 634/25 o odmowie uzupełnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 sierpnia 2025 r. sygn. akt II SA/Wa 634/25 w sprawie ze skargi K.J. na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia 25 lutego 2025 r. nr 5/2025 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia oddalić zażalenie.

Wyrokiem z 8 sierpnia 2025 r. sygn. akt II SA/Wa 634/25 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę K.J. (dalej: skarżący) na postanowienie Komendanta Głównego Policji z 25 lutego 2025 r. nr 5/2025 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania. Pismem z 14 sierpnia 2025 r. skarżący wniósł o uzupełnienie ww. wyroku, który: "nie stanowi rozpoznania o całości wniesionego środka zaskarżenia działań i czynności organów administracji w zakresie wniosku o wydanie zaświadczenia". Postanowieniem z 2 października 2025 r. sygn. akt II SA/Wa 634/25 Wojewódzki Sąd Administracyjnego w Warszawie odmówił uzupełnienia wyroku z 8 sierpnia 2025 r. sygn. akt II SA/Wa 634/25. Pismem z 22 października 2025 r. skarżący wywiódł zażalenie na postanowienie WSA w Warszawie z 2 października 2025 r. sygn. akt II SA/Wa 634/25. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie. Zgodnie z art. 157 § 1 p.p.s.a., strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Prawidłowo Sąd I instancji uznał, że wniosek skarżącego o uzupełnienie wyroku oddalającego skargę, nie zasługuje na uwzględnienie. Wyrok z 8 sierpnia 2025 r. sygn. akt II SA/Wa 634/25 jest kompletny, bowiem rozstrzyga o całości skargi. W tej sytuacji Sąd I instancji słusznie odmówił skarżącemu uzupełnienia wyroku Wyjaśnić należy, że instytucja uzupełnienia służy uzupełnieniu wyroku o konkretne rozstrzygnięcia, które sąd administracyjny powinien był zamieścić w orzeczeniu z urzędu, np. rozstrzygnięcie o kosztach. Uzupełnienie wyroku w trybie art. 157 § 1 p.p.s.a. nie może służyć "konkretyzacji" uzasadnienia wyroku, jak tego żąda skarżący, jak i zmianie wydanego w sprawie rozstrzygnięcia. Uzupełnienie wyroku nie jest również środkiem służącym zakwestionowaniu rozstrzygnięcia wojewódzkiego sądu administracyjnego. Z tych względów, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.