III SA/Gd 8/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Dominiak po rozpoznaniu w dniu 5 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. G. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 17 października 2023 r., nr BP.501.1316.2023.2065.GD11.470686 w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego z naruszeniem prawa postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu L. G. ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku uiszczony wpis od skargi w kwocie 400 (czterysta) złotych.

L. G. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na wyżej opisaną decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 5 stycznia 2024 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez podanie numer PESEL oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 400 zł – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania doręczono skarżącemu w dniu 12 stycznia 2024 r. (k. 26 akt). Skarżący w dniu 15 stycznia 2024 r. uiścił należny wpis, jednak nie uzupełnił braków skargi. Termin do ich usunięcia upłynął w dniu 19 stycznia 2024 r. Zgodnie z art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), skarga – o ile jest pierwszym pismem w sprawie – powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Należy zaznaczyć, że w dniu 3 lipca 2023 r., w sprawie o sygn. akt II GSP 3/22, Naczelny Sąd Administracyjny podjął uchwałę o następującej treści: "Niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259), wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd". Z powyższego wynika, że na stronie wnoszącej skargę ciąży obowiązek wskazania numeru PESEL nawet w sytuacji, gdy numer ten znajduje się w aktach administracyjnych sprawy. W sprawie niniejszej w aktach administracyjnych brak jest numeru PESEL skarżącego. W konsekwencji zastosowanie znajdował przepis art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., który stanowi, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Przepis ten stanowi, że sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.