III SA/Gl 816/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Fleszer po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 15 kwietnia 2026 r. sprawy ze skargi C sp. z o.o. w L na uchwałę Rady Miasta T. z dnia 23 czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie upoważnienia do załatwiania indywidualnych spraw z zakresu oświaty postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 300 zł (trzysta złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

Pismem z dnia 4 sierpnia 2025 r., wniesionym za pośrednictwem platformy EPUAP, C sp. z o.o. w L., działający przez pełnomocnika, zaskarżyła w całości uchwałę Rady Miasta T. z 23 czerwca 2016 r. nr [...] w sprawie upoważnienia Dyrektora Miejskiego Centrum Oświaty w T. do załatwiania indywidualnych spraw z zakresu oświaty, odnotowaną w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego pod pozycją [...]. Wyrokiem z 22 listopada 2017 r. (sygn. akt IV SA/Gl 482/17) WSA w Gliwicach stwierdził nieważność § 1 pkt 5 zaskarżonej uchwały a NSA wyrokiem z 30 stycznia 2020 r. oddalił skargę kasacyjną od ww orzeczenia (sygn. akt I OSK 1285/18). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna z innych przyczyn na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r., poz. 143, dalej jako: p.p.s.a.). Z kolei art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( t.j. Dz.U. z 2025 roku, poz. 1153) stwierdza, że każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem, podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może zaskarżyć uchwałę lub zarządzenie do sądu administracyjnego, zaś art. 101 ust. 2 tej ustawy wskazuje, ze przepisu ust. 1 nie stosuje się, jeżeli w sprawie orzekał już sąd administracyjny i skargę oddalił. Ponieważ w momencie składania niniejszej skargi zapadł już wyrok dotyczący zaskarżonej uchwały – sąd badał już kwestie zgodności z prawem tejże uchwały - mianowicie 22 listopada 2017 r. (sygn. akt IV SA/Gl 482/17) WSA w Gliwicach stwierdził nieważność § 1 pkt 5 zaskarżonej uchwały. W uzasadnieniu sąd stwierdził, że "Wojewódzki Sąd Administracyjny, wskutek złożonej przez organ nadzoru skargi, był zatem zobligowany rozstrzygnąć czy w istocie zaskarżony akt narusza prawo, a jeśli tak, to czy jest to takie uchybienie, które powinno skutkować stwierdzeniem nieważności całego zaskarżonego aktu, względnie jego części. Sąd stwierdził, że rację ma Wojewoda domagając się stwierdzenia nieważności wymienionego w petitum skargi postanowienia uchwały, gdyż jego usunięcie z obrotu w trybie nieważnościowym – bez stwierdzenia nieważności całej uchwały – stanowi wystarczającą reakcję nadzorczą, doprowadzającą do stanu zgodności z prawem" . Sąd więc badał już kwestię zgodności z prawem zaskarżonej uchwały. Także NSA wyrokiem z 30 stycznia 2020 r. oddalił skargę kasacyjną od ww. orzeczenia (sygn. akt I OSK 1285/18). Wobec powyższego nie można po raz drugi dokonać oceny tej samej uchwały. Dlatego zawartą w piśmie z 4 sierpnia 2025 r. skargę Sąd jako niedopuszczalną odrzucił na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy p.p.s.a. W tym stanie sprawy orzeczono jak w sentencji postanowienia.