III SA/Kr 1621/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: ASR WSA Ewelina Dziuban po rozpoznaniu w dniu 5 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. M. na decyzję Głównego Inspektora Drogowego z dnia 29 sierpnia 2023 r., nr BP.501.1463.2023.2337.RZ9.451372 w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 26 września 2023 r. 2023 r. D. M. (dalej: "skarżąca") wniosła skargę na decyzję Głównego Inspektora Drogowego z dnia 29 sierpnia 2023 r., nr BP.501.1463.2023.2337.RZ9.451372 w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej. Zarządzeniem z dnia 26 października 2023 r. skarżąca została wezwana o usunięcie braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL skarżącej oraz uiszczenie wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżąca odebrała wezwanie w dniu 17 listopada 2023 r. (k. 21 a.s.). Termin na uzupełnienie braków bezskutecznie upłynął w dniu 24 listopada 2023 r., a skarżąca pomimo wezwania nie usunęła braków skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634, dalej: "p.p.s.a.") skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt lit. b p.p.s.a. pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL osoby wnoszącej pismo będącej osobą fizyczną. W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie z uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r. (II GPS 3/22) - niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Ponadto wskazać należy, że warunkiem skutecznego wniesienia skargi jest uiszczenie wpisu sądowego. Zgodnie bowiem z art. 230 § 1 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Skarga jest zaś pismem wszczynającym postępowanie w myśl art. 230 § 2 p.p.s.a. Brak wpisu uniemożliwia sądowi podjęcie jakiejkolwiek czynności. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z uwzględnieniem § 2, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W przypadku, gdy pismem jest skarga, pod rygorem jej odrzucenia – art. 220 § 3 p.p.s.a. Powyższe okoliczności faktyczne sprawy wskazują, że ww. braki formalne i brak fiskalny skargi nie zostały usunięte w terminie. W ocenie Sądu, ziściły się zatem przesłanki do odrzucenia wywiedzionej w niniejszej sprawie skargi. W tym stanie rzeczy, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia