III SA/Kr 1804/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Marta Kisielowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 maja 2024 r. sprawy ze skargi Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w O. na zalecenie Wojewody Małopolskiego z dnia 28 września 2023 r. znak WP-IV.9932.2.3.2023 w przedmiocie zaleceń pokontrolnych postanawia: odrzucić skargę.

W dniu 30 października 2023 r. Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej w O. (dalej: "skarżący") złożył skargę na zalecenia pokontrolne Wojewody Małopolskiego z dnia 28 września 2023 r. W dniu 8 kwietnia 2024 r. Dyrektor Ośrodka Pomocy w O. został wezwany o usunięcie braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie, a także wskazanie numeru NIP lub REGON w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący odebrał wezwanie w dniu 8 kwietnia 2024 r. W dniu 12 kwietnia 2024 r. skarżący przesłał do Wojewody Małopolskiego pismo zwierające usunięcie braków formalnych skargi. Wojewoda Małopolski przekazał pismo skarżącego do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w dniu 17 kwietnia 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634, dalej: "p.p.s.a.") skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. c pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer identyfikacyjny REGON albo numer identyfikacji podatkowej. W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. skarga, której braków formalnych nie usunięto w terminie podlega odrzuceniu. Skarżący przesłał pismo z usunięciem braków formalnych do organu, a nie do Sądu, a Sąd otrzymał pismo skarżącego po upływie zakreślonego terminu siedmiodniowego, który upływał w dniu 15 kwietnia 2024 r. Podnieść należy, że p.p.s.a. nie zawiera postanowień, które dawałyby podstawę do uznania, że wniesienie pisma do organu, którego działanie jest przedmiotem kontroli sądu, było równoznaczne z jego nadaniem do Sądu. Wojewoda Małopolski przekazał pismo skarżącego już po upływie terminu do usunięcia braku formalnego skargi. W rezultacie należało stwierdzić, że skarżący nie usunął braków formalnych skargi w zakreślonym terminie, a zatem skarga zasługiwała na odrzucenie. Mając na względzie powyższe, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.