III SA/Kr 631/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: sędzia WSA Jakub Makuch po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na rozstrzygnięcie Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 24 kwietnia 2026 r. znak SP-V.432.1.31.2026.AR w przedmiocie nieuwzględnienia protestu – postanawia – 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej M. K. kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

Pismem z dnia 07.05.2026 r. skarżąca M. K. reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na opisane w sentencji rozstrzygnięcie Zarządu Województwa Małopolskiego. Zarządzeniem z dnia 11.05.2026 r. (k. 1 w zw. z k. 124 r.) wezwano pełnomocnika skarżącej do wskazania numeru Pesel skarżącej– w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Opisane wezwanie zostało przesłane przesyłką poleconą na adres pełnomocnika skarżącej wskazany w skardze. Przesyłka pocztowa została dwukrotnie awizowana (21.05.2026 r. i 29.05.2026 r.) i następnie zwrócona przez urząd pocztowy do Sądu z adnotacją o niepodjęciu jej w terminie. Z akt sprawy wynika, że brak formalny skargi nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143, dalej p.p.s.a.), skarga podlega odrzuceniu, gdy w wyznaczonym terminie strona nie uzupełniła jej braków formalnych. W niniejszej sprawie wezwanie do uzupełnienia braków skargi przesłano listem poleconym, na adres pełnomocnika skarżącej wskazany w skardze. Przesyłka ta została uznana za skutecznie doręczoną w trybie wynikającym z art. 73 § 4 w zw. z § 1 p.p.s.a. Zgodnie z przywołanym przepisem, w razie niemożliwości doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-68, art. 69 §1 oraz art. 70-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (art. 73 § 2 p.p.s.a.). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (art. 73 § 3 p.p.s.a). W przypadku nie odebrania przesyłki pocztowej, doręczenie uważa się za dokonane skutecznie w ostatnim dniu terminu, o którym mowa w art. 73 § 1 p.p.s.a. Skutek doręczenia w takiej sytuacji powstaje z mocy prawa. W niniejszej sprawie doręczenie nastąpiło dnia 5 czerwca 2026 r., ponieważ pierwsze zawiadomienie o pozostawieniu przesyłki w placówce pocztowej (tzw. awizo), jak wynika z adnotacji na kopercie zwróconej przesyłki, miało miejsce dnia 21.05. 2026 r., a adresat przesyłki nie odebrał w terminie. W konsekwencji, termin do uzupełnienia braków skargi upłynął dnia 05.06. 2026 r. (ostatni dzień terminu przypadał w dniu 04.06.2026 r. – święto Bożego Ciała). Jak wynika z ustaleń Sądu, termin ten upłynął bezskutecznie, tj. brak formalny skargi nie został uzupełniony. Mając powyższe na uwadze, Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w punkcie 1 sentencji postanowienia, o odrzuceniu skargi. O zwrocie skarżącej uiszczonego od skargi wpisu, Sąd orzekł na zasadzie art. 232 par. 1 pkt 1 p.p.s.a. Przepis ten mówi, że Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.