III SA/Lu 254/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Tchórzewska po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Ł. G. na postanowienie Lubelskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] 2023 r. nr [...] w przedmiocie stanowiska wierzyciela w zakresie zarzutów do prowadzonego postępowania egzekucyjnego postanawia: odrzucić skargę.

W imieniu skarżącego Ł. G. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na postanowienie L. Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] 2023 r. nr [...] w przedmiocie stanowiska wierzyciela w zakresie zarzutów do prowadzonego postępowania egzekucyjnego wniósł pełnomocnik – adwokat A. T.. Skarga nie została jednak prawidłowo podpisana przez pełnomocnika, bowiem wniesione pismo było jedynie kserokopią i nie zwierało ręcznego podpisu wnoszącego, a jedynie ksero podpisu. W związku z powyższym, zarządzeniem z dnia 26 maja 2023 r. Przewodniczący Wydziału wezwał pełnomocnika skarżącego do podpisania skargi oraz złożenia pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia braków formalnych została przesłana na adres pełnomocnika i odebrana przez upoważnionego pracownika w dniu 5 czerwca 2023 r. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał zatem z dniem 12 czerwca 2023 r. Jak wynika z notatki urzędowej z dnia 22 czerwca 2023 r., pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił wskazanych powyżej braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259 z późn. zm., dalej jako "p.p.s.a."), sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W myśl art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z przepisem art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Według art. 46 § 3 p.p.s.a., do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. W niniejszej sprawie, na wniesionej skardze brak było podpisu pełnomocnika skarżącego oraz dokumentu pełnomocnictwa do reprezentowania skarżącego przed sądem administracyjnym w niniejszej sprawie. Wniesiona przez pełnomocnika skarga była jedyne kserokopią. Z tych też względów Sąd wezwał pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia wskazanych wyżej braków skargi. Jak już wskazano powyżej, zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. oraz art. 57 § 1 p.p.s.a., każde pismo procesowe, w tym skarga, powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Podpis pod pismami procesowymi musi być własnoręczny. W jednolitym i ugruntowanym orzecznictwie sądowym akcentuje się, że mechaniczne powielenie podpisu, ksero podpisu, czy też tuszowy odcisk pieczęci z podpisem, nie stanowi podpisu w rozumieniu przepisów o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 września 2012 r., sygn. I OZ 637/12 oraz z dnia 24 marca 2021 r., sygn. II OZ 179/21 czy wyrok Sądu Najwyższego z dnia 27 czerwca 2007 r., sygn. II CSK 124/07, a także postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 października 2019 r., sygn. IV SA/Wa 2302/19 i z dnia 26 września 2017 r., sygn. V SA/Wa 1477/17 oraz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 23 listopada 2016 r., sygn. III SA/Kr 868/16). W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącego pomimo prawidłowego doręczenia wezwania nie uzupełnił braków formalnych skargi, to jest nie podpisał skargi, ani też nie nadesłał odpisu skargi własnoręcznie podpisanego. Nie złożył również pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi – z uwagi na doręczenie wezwania w dniu 5 czerwca 2023 r. – upłynął bezskutecznie z dniem 12 czerwca 2023 r. Z tych względów i na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę.