III SA/Lu 503/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Tchórzewska po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. T. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia [...] lipca 2022 r. nr [...] w przedmiocie zakazu wykonywania działalności i wykreślenia z rejestru podmiotów prowadzących agencję zatrudnienia postanawia: odrzucić skargę.

D. T. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w L. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia [...] 2022 r., nr [...] w przedmiocie zakazu wykonywania działalności i wykreślenia z rejestru podmiotów prowadzących agencję zatrudnienia. Zarządzeniem z dnia 7 października 2022 r. Przewodniczący Wydziału wezwał R. M., która sporządziła skargę, do złożenia dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej, to jest pełnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego dotyczącego skarżącej lub samodzielnie pobranego wydruku komputerowego, zawierającego aktualną i pełną informację z Krajowego Rejestru Sądowego dotyczącą skarżącej, na podstawie art. 4 ust. 4aa ustawy z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym (Dz.U. z 2021 r., poz. 112), w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi oraz do złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni, pod rygorem pominięcia czynności dokonanych w sprawie przez pełnomocnika oraz pominięcia udziału pełnomocnika w dalszym postepowaniu . W związku z tym, że złożone w odpowiedzi na powyższe wezwanie pełnomocnictwo nie zostało podpisane przez osobę upoważnioną do reprezentacji skarżącej oraz, że pełnomocnictwo nie zostało złożone w oryginale ani w postaci wierzytelnego odpisu, który radca prawny winien uwierzytelnić w sposób przewidziany w art. 6 ust. 3 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (Dz.U. z 2022 r., poz. 1166), postanowieniem z dnia 23 listopada 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odmówił dopuszczenia R. M. do udziału w sprawie w charakterze pełnomocnika skarżącej. Zarządzeniem z dnia 23 listopada 2022 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do usunięcia wskazanego wyżej braku formalnego skargi zostało doręczone skarżącej w dniu 30 listopada 2022 r. (k. 62 akt). Jak wynika natomiast z akt sprawy oraz treści notatki urzędowej z dnia 29 grudnia 2022 r., strona skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z przepisem art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r. poz. 329 z późn. zm., dalej jako "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zatem, w świetle art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. skarga powinna być podpisana przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Według art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie skarżąca została wezwana do uzupełnienia braku formalnego skargi przez jej podpisanie – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarga zawierała bowiem wyłącznie podpis radcy prawnego, którego pełnomocnictwo procesowe nie zostało podpisane przez osobę upoważnioną do reprezentacji skarżącej, a ponadto pełnomocnictwo nie zostało złożone w oryginale ani w postaci wierzytelnego odpisu. W związku z tym Sąd odmówił dopuszczenia radcy prawnego do udziału w sprawie w charakterze pełnomocnika skarżącej. Natomiast mimo wezwania skarżącej do podpisania skargi, strona nie uzupełniła tego braku formalnego. Doręczenie wezwania we wskazanym przedmiocie nastąpiło w dniu 30 listopada 2022 r., zatem termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął z dniem 7 grudnia 2022 r. W konsekwencji skarga podlegała odrzuceniu zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Z tych względów i na podstawie powołanych przepisów Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu.