III SA/Po 460/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Wojciech Rowiński po rozpoznaniu w dniu 5 maja 2026 r. na posiedzeniu niejawnym skargi J. Z. na postanowienie Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] lutego 2026 r. (znak: [...]) w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej wpis od skargi w kwocie 100 zł (słownie: sto złotych).

Pismem z dnia 12 marca 2026 roku J. Z. (dalej: skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na postanowienie Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 12 lutego 2026 r. (znak: [...]) w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania. Następnie, wykonując zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III z dnia 14 kwietnia 2026 roku, tutejszy Sąd wezwał dwoma oddzielnymi pismami (wezwaniami) skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł oraz do podania swojego numeru PESEL, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania zostały nadane jedną przesyłką, która została doręczona skarżącej w dniu 20 kwietnia 2026 r. (k. 25 akt sądowych – potwierdzenie odbioru). W dniu 23 kwietnia 2026 r. na rachunku bankowym tutejszego Sądu odnotowano wpływ kwoty 100 zł, uiszczonej przez skarżącą tytułem wpisu sądowego od skargi. Jednocześnie, do dnia wydania niniejszego postanowienia skarżąca nie przesłała pisma ze wskazaniem swojego numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143 z późn. zm., dalej: P.p.s.a.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać elementy wskazane w punktach 1-3 tego przepisu. Zgodnie z art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z brzmieniem art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) P.p.s.a. pismo strony – w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie – powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo. W rozpatrywanej sprawie przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia powyższego braku formalnego skargi została doręczona skarżącej w dniu 20 kwietnia 2026 r. Na zwrotnym potwierdzeniu odbioru (k. 25 akt sądowych) widnieje informacja, że przedmiotowa przesyłka zawierała dwa wezwania: wezwanie o nr PESEL oraz wezwanie o wpis sądowy. Poniżej natomiast podpisała się skarżąca, oświadczając, że "potwierdza własnoręcznym podpisem, że w dniu dzisiejszym wyżej wymienioną przesyłkę otrzymała". Sąd nie miał zatem podstaw do przyjęcia, że skarżąca otrzymała jedynie wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego, zaś wezwania do podania swojego numeru PESEL już nie. Mając zatem na uwadze, że oba wezwania zostały prawidłowo doręczone skarżącej w dniu 20 kwietnia 2026 r., to przyjąć należało, że siedmiodniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi upływał z dniem 27 kwietnia 2026 r. W zakreślonym terminie skarżąca nie uzupełniła jednak obu braków formalnych skargi. Uiściła jedynie wpis sądowy w kwocie 100 zł. Nie podała jednak swojego numeru PESEL. Tym samym ziściła się przesłanka do odrzucenia skargi. W związku z powyższym Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., orzekł jak w pkt 1 sentencji niniejszego postanowienia. O zwrocie uiszczonego przez skarżącego wpisu, Sąd orzekł na mocy art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy (pkt 2 sentencji postanowienia).