III SA/Wa 2814/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodnicząca - Sędzia WSA Agnieszka Sułkowska po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. D. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] października 2025 r. nr [...] w przedmiocie skargi na czynności egzekucyjne dotyczące licytacji nieruchomości. p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz S. D. kwotę 100 (słownie: sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Sygn. akt III SA/Wa 2814/25

S. D. (dalej: "Skarżący" lub "Strona") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] października 2025 r. w przedmiocie skargi na czynności egzekucyjne dotyczące licytacji nieruchomości. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III z 30 grudnia 2025 r. - pismami z dnia 5 stycznia 2026 r. - wezwano Stronę do usunięcia braku formalnego skargi w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez podanie swojego numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zbiorcza zawierająca wezwanie o uzupełnienie braku formalnego skargi, wezwanie o uiszczenie wpisu oraz odpis odpowiedzi na skargę została doręczona Stronie w dniu 8 stycznia 2026 r. Skarżący uiścił wpis od skargi w dniu 9 stycznia 2026 r. natomiast do dnia wydania niniejszego postanowienia nie uczynił zadość wezwaniu Sądu w zakresie uzupełnienia braku formalnego skargi przez podanie swojego numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2026 r. poz. 143 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym, określono w art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Z uwagi na treść art. 46 § 2 pkt 1 p.p.s.a., pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Brak wymaganego numeru PESEL stanowi brak formalny skargi, zaś zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, wówczas przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z kolei zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Jak wynika z akt sprawy, Skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez podanie swojego numeru PESEL. Stronę pouczono o skutkach niezastosowania się do wezwania. Przesyłka zbiorcza z wezwaniem o uiszczenie wpisu sądowego od skargi, wezwaniem o uzupełnienie braku formalnego skargi oraz odpisem odpowiedzi na skargę została doręczona Skarżącemu w dniu 8 stycznia 2026 r. (ZPO - vide k. 18 akt sądowych). Siedmiodniowy termin do usunięcia ww. braku formalnego skargi upłynął zatem dnia 15 stycznia 2025 r. (czwartek), zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 p.p.s.a. Skarżący, mimo prawidłowego wezwania, do dnia wydania niniejszego postanowienia nie uczynił zadość wezwaniu Sądu w zakresie braku formalnego skargi. Warto podkreślić stanowisko Naczelnego Sądu Administracyjnego wyrażone w uchwale z 3 lipca 2023 r. sygn. akt II GPS 3/22. Zgodnie z nim niezachowanie wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 §1 w zw. z art. 58 §1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Podsumowując należy zatem stwierdzić - zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. - że Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Przepis ten w sposób jednoznaczny przewiduje obowiązek sądu odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Nieuzupełnienie braku formalnego skargi, w sytuacji, gdy brak był istotny, a wezwanie precyzyjne i prawidłowo doręczone, obliguje wojewódzki sąd administracyjny do odrzucenia skargi. Skoro Skarżący nie usunął braku formalnego skargi, to podlegała ona odrzuceniu, o czym Sąd orzekł w pkt 1 sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. O zwrocie wpisu sądowego Sąd orzekł w pkt 2 sentencji na podstawie art. 232 §1 pkt 1 p.p.s.a. ----------------------- Sygn. akt III SA/Wa 2814/25