III SAB/Gd 72/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy WSA Maja Pietrasik po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Y. R. na bezczynność i przewlekłość postępowania Wojewody Pomorskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy postanawia: odrzucić skargę.

Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęła wniesiona elektronicznie skarga na bezczynność i przewlekłość postępowania Wojewody Pomorskiego w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy. W treści skargi jako skarżący został wskazany obywatel Kolumbii – Y. R. Skarga nie zawierała podpisu skarżącego oraz nie została opłacona. W odpowiedzi na skargę, organ wniósł o jej odrzucenie z powodu niewypełnienia trybu wniesienia ponaglenia przed wystąpieniem ze skargą. Na podstawie zarządzenia przewodniczącego III Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 13 lutego 2026 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi. Ponadto wezwano skarżącego do uiszczenie wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł. W powyższych wezwaniach wyznaczono termin 7 dni oraz rygor odrzucenia skargi. W tej samej przesyłce przesłano także skarżącemu odpis sporządzonej przez organ odpowiedzi na skargę. Przesyłka zawierająca ww. wezwania została doręczona do rąk skarżącego w dniu 19 lutego 2026 r. Wskazane wezwania pozostały bez odpowiedzi. W piśmie nadanym w dniu 27 lutego 2026 r. skarżący poinformował natomiast Sąd, że nie wnosił ponaglenia do organu prowadzącego postępowanie oraz że wnosił skargę na bezczynność i przewlekłość postępowania do WSA w Gdańsku. Wojewódzki Sądu Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2026 r. poz. 143 - powoływanej dalej jako "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie zatem do art. 57 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. skarga powinna zawierać podpis strony. Konwalidacja stwierdzonych braków formalnych pisma, może nastąpić w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a., który stanowi, że w przypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Takim przepisem szczególnym jest przepis art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Powyższe przepisy mają charakter bezwzględnie obowiązujący, a zatem w przypadku nieuzupełnienia przez stronę skarżącą braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, sąd zobowiązany jest do jej odrzucenia. Stosownie zaś do art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis. Pismem tym jest m.in. skarga. Zgodnie z art. 219 § 1 p.p.s.a. opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. Jeśli jednak należna opłata nie została uiszczona, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił wpis w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a.). W myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. Mając na względzie cytowane wyżej regulacje prawne i dostrzeżone braki skargi, Sąd wezwał skarżącego do popisania skargi oraz do jej opłacenia. Wezwania zostały doręczone skarżącemu w dniu 19 lutego 2026 r., co potwierdza zawarte w aktach zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki. Wobec tego termin do wykonania wezwań upływał z dniem 26 lutego 2026 r. Termin ten upłynął bezskutecznie. W tym terminie skarżący nie dokonał bowiem podpisania skargi, ani nie nadesłał jej podpisanego egzemplarza. Nie dokonał także opłacenia skargi, co dokumentuje włączona do akt sprawy notatka urzędowa sporządzona na podstawie rejestru dochodów budżetowych oraz programu kasowego Sądu. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a.