V SA/Wa 1652/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Zwolenik po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.B. na pismo Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego w Warszawie z dnia 14 marca 2025 r. nr OPL/2025/052839 w przedmiocie nałożenia opłaty za niespełnienie obowiązku zawarcia umowy obowiązkowego ubezpieczenia OC postanawia: odrzucić skargę.

Ubezpieczeniowy Fundusz Gwarancyjny (dalej "UFG") pismem z 18 lutego 2025 r. nr OPL/2025/052839 poinformował P.B. (dalej: "Strona" lub "Skarżący"), że w wyniku kontroli przeprowadzonej 16 grudnia 2024 r. nie zidentyfikował w ogólnopolskiej bazie polis komunikacyjnych – Ośrodek Informacji UFG, umowy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej posiadaczy pojazdów mechanicznych, przypisanej do pojazdu marki TESLA o numerze rejestracyjnym [...] w okresie 29.10.2024 - 04.11.2024 r. W związku z powyższym wezwano Skarżącego o przesłanie do UFG stosownych dokumentów, potwierdzających spełnienie ustawowego obowiązku zawarcia umowy ubezpieczenia OC lub jego nieistnienie. Jednocześnie w przypadku niespełnienia ww. obowiązku ubezpieczenia wezwano Skarżącego do uiszczenia opłaty w kwocie 4 300 zł, w terminie 30 dni od dnia doręczenia jej pisma. Następnie UFG w odpowiedzi na pismo Strony, pismem z 14 marca 2025 r. poinformował Skarżącego o podstawach prawnych do nałożenia na posiadacza pojazdu obowiązku zawierania umowy OC i wyjaśnił sposób obliczania wysokości opłaty za niespełnienie ww. obowiązku. Pismem z 14 kwietnia 2025 r. Strona zaskarżyła czynności UFG: z 10.03.2025 r. oraz 16.03.2025 r. Na podstawie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", Sąd zarządzeniem z 21 listopada 2025 r. wezwał pełnomocnika Skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi przez jednoznaczne wskazanie zaskarżonego aktu wydanego przez Ubezpieczeniowy Fundusz Gwarancyjny – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi zostało doręczone pełnomocnikowi 11 grudnia 2025 r. (ZPO - k.35 akt sądowych). Skarżący odpowiedział na wezwanie Sądu 19 grudnia 2025 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym). Wyznaczony przez Sąd termin upłynął z 18 grudnia 2025 r. (czwartek), zatem Skarżący w terminie nie uzupełnił braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Na podstawie art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. W skardze z 14 kwietnia 2025 r. Strona nie określiła precyzyjnie, która czynność UFG jest przedmiotem skargi, dlatego została wezwana do uzupełnienia braku formalnego. Nie odpowiedziała jednak w wyznaczonym terminie na wezwanie Sądu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W związku z powyższym na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji postanowienia.