V SA/Wa 167/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Andrzej Kania po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na rozstrzygnięcie Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 30 października 2024 r. nr BP083.65500.53.2023 w przedmiocie odmowy przyznania pomocy postanawia: odrzucić skargę

[...] (dalej: "skarżąca" lub "strona") zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie rozstrzygnięcie Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z 30 października 2024 r. nr BP083.65500.53.2023 w przedmiocie odmowy przyznania pomocy. Skarga nie zawierała własnoręcznego podpisu strony lecz odwzorowanie takiego podpisu. Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.), dalej "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Przepis art. 46 § 1 p.p.s.a. określa elementy, które musi zawierać pismo strony kierowane do Sądu, w tym również skarga. Należy do nich – zgodnie z pkt 4 powołanego przepisu - podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Podpis musi być własnoręczny, co oznacza, że nie stanowi podpisu tzw. faksymile, czyli mechaniczne odbicie podpisu za pomocą kliszy czy pieczątki, ani kserokopia podpisu własnoręcznego, chociażby stanowiły dokładne odtworzenie podpisu. Podpis można zdefiniować jako znak ręczny określonej osoby, noszący indywidualne i powtarzalne cechy, pozwalające odróżnić go od innych i umożliwiające identyfikację osoby podpisującego oraz zbadanie autentyczności podpisu za pomocą badań grafologicznych (por. postanowienia NSA np.: z 27 maja 2011 r. I OZ 368/11 czy z 25 października 2010 r. II FZ 524/10; zob. także Hanna Knysiak-Molczyk [w:] T. Woś, H.Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wyd. VI, WK 2016, LEX). Brak skargi w tym zakresie podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., tj. w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Z uwagi na powyższe zarządzeniem z 5 lutego 2025 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braku formalnego poprzez osobiste (własnoręczne) podpisanie skargi i odesłanie podpisanego egzemplarza do Sądu w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Stronę poinformowano również, że podpis widniejący na skardze nie jest podpisem własnoręcznym ale odwzorowaniem podpisu własnoręcznego (kserokopia podpisu własnoręcznego). Wezwanie wraz z informacją i kserokopią skargi doręczono stronie 20 lutego 2025 r. zatem brak formalny skargi należało usunąć najpóźniej 27 lutego 2025 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia skarżąca nie wykonała wezwania, tj. nie odesłała do sądu własnoręcznie podpisanej skargi Tym samym brak formalny skargi nie został uzupełniony w wyznaczonym terminie. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 46 § 2 pkt 4 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji.