V SA/Wa 3646/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Tomasz Zawiślak po rozpoznaniu w dniu 4 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na decyzję Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 listopada 2024 r. Nr DUS-III.401.120.27.2024 w przedmiocie cofnięcia uprawnień do wystawiania zaświadczeń lekarskich postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej A. S. kwotę 200 zł (dwieście złotych) tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi, zarejestrowanego w rejestrze opłat sądowych 25 listopada 2024 r. pod pozycją [...].

A. S. (dalej: "skarżący") wniósł skargę na opisaną w komparycji decyzję Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Zgodnie z zarządzeniem z 23 grudnia 2024 r. skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi poprzez wskazanie numeru PESEL - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie została skutecznie doręczona pełnomocnikowi skarżącego 16 stycznia 2025 r. (zpo – k 23). W zakreślonym terminie nie uzupełniono braku formalnego skargi. W tym miejscu wskazać należy, że postanowieniem z 5 marca 2025 r. sygn. akt V SA/Wa 3646/24 WSA w Warszawie nie uwzględnił wniosku skarżącego o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. W ustawowym terminie skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie Sądu. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 22 lipca 2025 r. sygn.akt II GZ 546/25 oddalił zażalenie skarżącego. NSA wyjaśnił, że Sąd I instancji prawidłowo orzekł o odmowie przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Pełnomocnik skarżącego nie uprawdopodobniła bowiem należycie takich okoliczności, które pozwalałyby przyjąć, że uchybienie terminu nastąpiło z przyczyn nadzwyczajnych, od niej niezależnych, którym nie mogła zapobiec. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z tych wymagań jest wskazanie numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.). Braki formalne skargi w tym zakresie mogą zostać uzupełnione poprzez wezwanie strony o ich uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzuceniem skargi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Jednocześnie podkreślić należy, że zgodnie z uchwałą NSA z 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22, niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. W przedmiotowej sprawie skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie nr PESEL, wraz z pouczeniem o skutkach niezastosowania się do wezwania w wyznaczonym terminie w postaci odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu 16 stycznia 2025 r., zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął 23 stycznia 2025 r. W zakreślonym terminie nie uzupełniono braku formalnego skargi. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w pkt 1 sentencji postanowienia. Stosownie zaś do treści przepisu art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego. W myśl § 2 cyt. przepisu postanowienie w przedmiocie zwrotu wpisu może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Mając to na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w pkt 2 sentencji postanowienia.