VI SA/Wa 1160/22

Warszawa, dnia 15 lipca 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Sałek po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. S. A. z siedzibą w [...] na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] marca 2022 r. nr. [...] w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu postanawia: odrzucić skargę

Z. S. A. z siedzibą w J. (dalej także jako "skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] marca 2022 r. nr. [...]. Pismem z dnia 12 maja 2022 r. strona skarżąca została wezwana do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi, poprzez złożenie oryginału lub poświadczonej notarialnie za zgodność z oryginałem kopii pełnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego (ewentualnie pobranego w oparciu o art. 4 ust. 4aa ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym wydruku komputerowego) celem wykazania sposobu reprezentacji skarżącej spółki – obejmującego swym zakresem dzień wniesienia skargi, a także wskazania czyj podpis (z imienia i nazwiska) widnieje pod skargą. Wezwanie do usunięcia braków formalnych zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 25 maja 2022 r. (data na zwrotnym potwierdzeniu odbioru, podpisana przez odbiorcę). W dniu 27 maja 2022 r. strona skarżąca nadesłała do Sądu pismo pod tytułem "Odpowiedź ws odpowiedzi na skargę". Niniejsze pismo nie zawierało dokumentów, o uzupełnienie których strona skarżąca została zobowiązana w wezwaniu w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VI z dnia 27 kwietnia 2022 r. Tymczasem, zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2022 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2022 r., poz. 655 ze zm., dalej też jako "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom stawianym pismom w postępowaniu sądowym. Warunkiem formalnym wynikającym z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. jest podpisanie pisma przez osobę kierującą je do sądu albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Stosownie do regulacji zawartej w art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast w przypadku skargi obarczonej brakami formalnymi, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd zobowiązany jest do odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia jej braków formalnych w wyznaczonym terminie. W świetle zaś art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują w postępowaniu czynności przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Oznacza to, że osoby te mają obowiązek wykazać na mocy art. 29 p.p.s.a. swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Zatem aby osoba prawna mogła skutecznie wnieść skargę musi okazać odpowiedni dokument, potwierdzający, że osoba pod nią podpisana jest uprawniona do występowania w imieniu spółki. Skarżącą w niniejszej sprawie jest spółka akcyjna a zatem sposób jej reprezentacji, podlega zgłoszeniu do KRS. W związku z tym, że do skargi nie został dołączony stosowny odpis z KRS, z którego wynikałby sposób oraz osoby umocowane do działania w imieniu skarżącej a także zawiera ona nieczytelny podpis, Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie ww. dokumentu a także wskazanie osoby, która w imieniu spółki skargę podpisała. Żądane braki nie zostały jednakże usunięte w wyznaczonym terminie. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W tym stanie sprawy Sąd, wobec nieusunięcia przez stronę skarżącą w przepisanym terminie 7 dni braków formalnych skargi, uznał konieczność odrzucenia skargi, orzekając w tym zakresie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. .