VI SA/Wa 5731/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Dziedzic-Chojnacka Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska Asesor WSA Joanna Dąbrowska (spr.) Protokolant ref. staż. Anna Jóźwiak, , po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2024 r. na rozprawie sprawy ze skargi M. K. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] sierpnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie sprzeciwu wobec wpisu na listę adwokatów p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne

M. K. (dalej "Skarżąca"), reprezentowania przez profesjonalnego pełnomocnika, złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia 1 sierpnia 2023 r. nr [...], sprzeciwiającą się wpisowi Skarżącej na listę adwokatów Izby Adwokackiej w [...] dokonanemu na mocy uchwały Okręgowej Rady Adwokackiej w [...] z dnia 20 kwietnia 2023 r. nr [...]. Zaskarżone rozstrzygnięcie zostało wydane na podstawie art. 104 i art. 107 § 1 i 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775; dalej "kpa") w związku z art. 69a ust. 1 i art. 65 pkt 1 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. - Prawo o adwokaturze (Dz. U. z 2022 r. poz. 1184). Pismem z 28 listopada 2023 r. Skarżąca uzupełniła skargę przedkładając dodatkowe dokumenty w postaci korespondencji z dnia 9 i 23 listopada 2023 r. oraz kopii opinii służbowych. Minister Sprawiedliwości pismem z 29 grudnia 2023 r. wniósł o umorzenie postępowania, stosownie do art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wobec wydania decyzji z 29 grudnia 2023 r. uchylającej zaskarżoną decyzję z 1 sierpnia 2023 r., na podstawie art. 154 § 1 i 2 kpa w zw. z art. 69a ust. 1 ustawy – Prawo o adwokaturze, z uwagi na przesłankę słusznego interesu strony. Na rozprawie w dniu 8 stycznia 2024 r. pełnomocnik Skarżącej oświadczył, że w związku z tym, że Skarżąca zgadza się z rozstrzygnięciem zawartym w decyzji Ministra Sprawiedliwości z 29 grudnia 2023 r., przychyla się ona do wniosku organu zawartego w piśmie procesowym z 29 grudnia 2023 r. i wnosi o umorzenie postępowania przed sądem administracyjnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z brzmieniem art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm., dalej "p.p.s.a") sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. W judykaturze sądowoadministracyjnej ugruntował się pogląd, który skład orzekający aprobuje, że zwrot normatywny "stało się bezprzedmiotowe" użyty w art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oznacza, iż: "chodzi o przyczynę, która zaistniała dopiero w toku postępowania sądowego po wniesieniu skargi. Innymi słowy postępowanie przed sądem staje się bezprzedmiotowe, jeżeli w jego trakcie wystąpiły zdarzenia, w następstwie których przestaje istnieć sprawa sądowoadministracyjna. W powołanym przepisie chodzi o przeszkodę mającą charakter trwały, uniemożliwiającą prowadzenie dalszego postępowania w sprawie" (por. wyrok NSA z 21 lutego 2017 r. sygn. akt II OSK 2798/15, LEX nr 2261496). Taką przyczyną bezprzedmiotowości jest pozbawienie bytu prawnego zaskarżonego orzeczenia administracyjnego. Dopiero zatem w sytuacji, gdy w toku danego postępowania, a przed wydaniem wyroku, przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia możemy mówić o bezprzedmiotowości postępowania sądowoadministracyjnego (Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Komentarz pod red. R. Hauser, M. Wierzbowski, Wydawnictwo C.H. Beck, Warszawa 2015, s. 6647 i n.). W rozpoznawanej sprawie postępowanie przed sądem administracyjnym zostało zainicjowanie wniesieniem skargi przez Skarżącą na decyzję organu wydaną w przedmiocie sprzeciwu od wpisu na listę adwokatów. W toku zaś prowadzonego przez Sąd postępowania, a przed wydaniem wyroku, organ uchylił zaskarżoną decyzję. Skoro zatem przestał istnieć przedmiot zaskarżenia to prowadzenie dalszego postępowania sądowoadministracyjnego stało się bezprzedmiotowe. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.