I FZ 25/26

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Danuta Oleś, , , po rozpoznaniu w dniu 6 maja 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia P. sp. z o.o. z siedzibą w G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 31 października 2025 r. sygn. akt I SA/Gd 733/25 odrzucające skargę w sprawie skargi P. sp. z o.o. z siedzibą w G. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 21 lipca 2025 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z 31 października 2025 r., sygn. akt I SA/Gd 733/25 odrzucił skargę P. sp. z o.o. z siedzibą w G. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z 21 lipca 2025 r. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, że w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 25 września 2025 r. pełnomocnik P. sp. z o.o. z siedzibą w G. (dalej: "spółka" lub "skarżąca") został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz złożenia dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej zgodnie z art. 29 p.p.s.a., w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie do pełnomocnika skarżącej przesłano odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 25 września 2025 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie oraz odpis zarządzenia została odebrana przez pełnomocnika spółki 2 października 2025 r. W wyznaczonym terminie nie uzupełniono jednak ww. braków formalnych skargi. . Spółka wniosła zażalenie na postanowienie Sądu pierwszej instancji, zarzucając naruszenie art. 37 § 1 zd. 1, w zw. z art. 49 § 1 oraz art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a."). Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W razie stwierdzenia braków formalnych pisma, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (odrzucenia skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia, skargi o wznowienie postępowania) uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu terminu do uzupełnienia braków pisma, przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Jeśli zaś pismem tym jest skarga, skarga kasacyjna, zażalenie, skarga o wznowienie postępowania - podlega ona odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Z akt sprawy wynika, że przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu została odebrana przez pełnomocnika spółki 2 października 2025 r. W przedmiotowej sprawie w wyznaczonym terminie pełnomocnika spółki przesłał wydruk z rejestru przedsiębiorców KRS oraz kopię pełnomocnictwa - aktu notarialnego z 3 października 2018 r. Jednocześnie nie uiszczono wpisu sądowego. Jak słusznie wskazał Sąd pierwszej instancji nieuzupełnienie braków formalnych skargi na wezwanie przewodniczącego wydziału sądu administracyjnego, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, jest obwarowane rygorem odrzucenia skargi, który dochodzi do skutku, jeżeli strona nie zastosowała się do doręczonego jej wezwania. Skoro zatem przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi została odebrana 2 października 2025 r. to siedmiodniowy termin na uiszczenie wpisu sądowego od skargi oraz na uzupełnienie jej braków formalnych upłynął 9 października 2025 r. W wyznaczonym terminie spółka nie uzupełniła jednak ww. braków formalnych skargi. Pełnomocnik nie przedłożył bowiem pełnomocnictwa procesowego lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu spółki przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, a jedynie kserokopię pełnomocnictwa. Jednocześnie, nie został również uiszczony wpis od skargi. Jak wynika z notatki urzędowej sporządzonej przez Oddział Finansowo-Budżetowy WSA w Gdańsku 24 października 2025 r., w okresie od 21 lipca 2025 r. do 23 października 2025 r. ani spółka, ani jej pełnomocnik nie uiścili wymaganego wpisu sądowego. Niniejsze postępowanie zażaleniowe dotyczy postanowienia o odrzuceniu skargi i prawidłowości działania WSA tylko i wyłącznie w tej kwestii. Argumentacja zawarta w zażaleniu odnosząca się do okoliczności braku doręczenia wezwania do uiszczenia wpisu, może być przedmiotem wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia tego braku. Ewentualny wniosek w tym zakresie zostanie rozpoznany przez Sąd pierwszej instancji i rozstrzygnięty odrębnym postanowieniem, od którego stronie będzie przysługiwało zażalenie. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.