I GZ 152/26

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Piszczek po rozpoznaniu w dniu 6 maja 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia M. S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VIII Zamiejscowego w Radomiu Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 lutego 2026 r. sygn. akt VIII SAB/Wa 64/25 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w sprawie ze skargi M. S. na bezczynność Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego w przedmiocie udzielenia odpowiedzi na pismo postanawia oddalić zażalenie.

Przewodniczący Wydziału VIII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z 23 lutego 2026 r. wezwał M. S. (dalej zwanego: skarżącym) do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na wydane w tej sprawie postanowienie WSA w Warszawie z 20 października 2025 r. w kwocie 100 zł – na podstawie § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221 poz. 2193) – w terminie 7 dni od daty doręczenie wezwania. Wskazane wezwanie zostało doręczone skarżącemu 9 marca 2026 r. Na powyższe zarządzenie skarżący wniósł zażalenie. W uzasadnieniu wskazał, że wnosi o uzupełnienie zarządzenia, uwzględnienie wnoszonych przez niego próśb i usunięcie sprzeczności. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 214 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2026 r., poz. 143; dalej: p.p.s.a.), jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnych czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W świetle art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym zażalenia, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Od tej zasady ustawa przewiduje wyjątki. Nie pobiera się opłat sądowych od zażaleń, o których mowa w art. 259 i art. 260 p.p.s.a., tj. wnoszonych w przedmiocie prawa pomocy (art. 261 p.p.s.a.), a także od zażaleń na zarządzenie przewodniczącego oraz postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie kosztów sądowych, jeżeli strona nie składa środka odwoławczego co do istoty sprawy (art. 227 § 2 p.p.s.a.). Nadto z mocy art. 220 § 4 p.p.s.a. wolne od wpisu jest zażalenie wniesione na zarządzenie przewodniczącego o pozostawieniu pisma bez rozpoznania lub na postanowienie sądu o odrzuceniu środków prawnych wymienionych w § 3 tego artykułu, tj. o odrzuceniu skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia oraz skargi o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis. Skarżący wniósł zażalenie na postanowienie o odrzuceniu zażalenia z uwagi na sporządzenie tego pisma osobiście, nie zaś przez pełnomocnika, o którym stanowią art. 175 § 1 – 3 p.p.s.a., w przypadku zaskarżania postanowienia odrzucającego skargę kasacyjną. Zażalenie od tego typu postanowienia nie jest wolne od wpisu sądowego, postępowanie nie jest objęte tak przedmiotowym jak i podmiotowym zwolnieniem od obowiązku uiszczania kosztów sądowych (art. 239 p.p.s.a.). Tym samym skarżący został prawidłowo wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na wydane w tej sprawie postanowienie WSA w Warszawie z 20 października 2025 r. w kwocie 100 zł, prawidłowo została również wskazana podstawa prawna wezwania, zatem i samo zażalenie nie zawiera uzasadnionych podstaw. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 i art. 198 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.