I SA/Wr 644/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Kieres po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I sprawy ze skargi A. O. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu z dnia 12 sierpnia 2025 r. nr 0201-IOV-13.4103.27.2025 w przedmiocie podatku od towarów i usług za lipiec 2020 r. postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić Stronie skarżącej kwotę 352 zł (słownie: trzysta pięćdziesiąt dwa złote) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z 1 października 2025 r. Skarżący (A. O.) został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez podanie numeru PESEL w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z 3 października 2025 r. Skarżącego wezwano do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 352,00 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania w powyższym zakresie zostały skierowane na wskazany przez Skarżącego w treści skargi adres do doręczeń i doręczone 13 października 2025 r. (k. 16 i 17 akt sądowych). W wezwaniach zawarto stosowne pouczenie o sposobie i terminie uzupełnienia braków formalnych skargi oraz został wskazany jednoznacznie adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu (vide: wezwania k. 13-15 akt sądowych). Jak wynika z akt sprawy, w dniu 17.10.2025 r. Skarżący nadał pismo stanowiące uzupełnienie braków formalnych i fiskalnych skargi do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu (vide: koperta k. 22 akt sądowych). Organ odnotował wpływ przedmiotowego pisma Skarżącego 22 października 2025 r. (vide: prezentata z datą 22.10.2025 r. – k. 20 akt sądowych), które przekazał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu 27 października 2025 r., składając ww. korespondencję wraz z pismem przewodnim w Biurze Podawczym tut. Sądu (k. 19 akt sądowych). Z akt sprawy wynika ponadto, że wpływ kwoty 352 zł tytułem wpisu sadowego od skargi odnotowano w rejestrze dochodów budżetowych Sądu w dniu 13.10.2025 r. (k. 18 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) – w skrócie jako p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Z kolei w myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. pierwsze pismo w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 58 § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem, a odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W okolicznościach niniejszej sprawy, w związku z brakiem formalnym i fiskalnym skargi wezwano Skarżącego do ich uzupełnienia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący w dniu 17.10.2025 r. nadał pismo stanowiące uzupełnienie braków formalnych skargi do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu oraz przedłożył dowód uiszczenia kwoty 352 zł. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu przekazał powyższe pismo Skarżącego do tut. Sądu 27 października 2025 r., składając je bezpośrednio w Biurze Podawczym Sądu. Podkreślić zatem należy, że w sytuacji wniesienia pisma procesowego, które powinno być skierowane bezpośrednio do sądu, a złożone zostało do organu, najwcześniejszą datą, jaką można przyjąć za datę złożenia tego pisma jest data przesłania tego pisma przez organ do Sądu (por. postanowienia NSA z dnia 19 grudnia 2019 r., I OZ 1287/19, z dnia 14 kwietnia 2014 r., I OSK 889/15, z dnia 10 stycznia 2018 r., II OZ 1609/17, z dnia 24 października 2018 r., II OZ 1042/18 – dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych, orzeczenia.nsa.gov.pl). W związku z powyższym za datę uzupełnienia braków formalnych skargi należy uznać datę przekazania korespondencji Skarżącego przez Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu do Sądu, czyli 27 października 2025 r. Mając na uwadze, że wezwanie do uzupełnienia braków formalnych doręczono Skarżącemu 13 października 2025 r., zaś – w świetle przytoczonego powyżej orzecznictwa – za datę uzupełnienia braków formalnych przyjąć należało datę przekazania ww. pisma przez DIAS we Wrocławiu tj. 27 października 2025 r., stwierdzić należało, że Skarżący nie uzupełnił w niniejszej sprawie braku formalnego (PESEL) w terminie. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia ww. braku formalnego skargi upływał bowiem 20 października 2025 r. i upłynął bezskutecznie – braku nie uzupełniono w terminie. Podkreślenia wymaga, że Skarżący został w sposób prawidłowy pouczony o sposobie i terminie uzupełnienia braków formalnych skargi – co wynika z akt. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w pkt I sentencji postanowienia. Wpis sądowy od skargi - mimo, że został uiszczony przed upływem zakreślonego przez Sąd terminu, to należało go zwrócić na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., który stanowi, że sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy, o czym orzeczono jak w pkt II sentencji postanowienia.