I SAB/Wr 335/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Łukasz Cieślak po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I sprawy ze skargi M. I. H. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z 22 maja 2026 r. M. I. H. (dalej jako: Skarżący), wniósł skargę na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego (dalej: Organ) w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału I z 11 i 15 czerwca 2026 r. (k. 1 i k. 8), Skarżącego wezwano do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi, poprzez podanie numeru PESEL oraz uiszczenie wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania w powyższym zakresie skierowano na adres do korespondencji podany przez Skarżącego w treści skargi. Korespondencję skierowaną na ten adres odebrano w dniu 17 czerwca 2026 r. (k. 12 i k. 13). Z akt sprawy wynika, że Skarżący nie podał numeru PESEL, ani nie uiścił wpisu sądowego od skargi (k. 14). Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2026 r., poz. 143) dalej: "p.p.s.a.", pismo strony – w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie – powinno zawierać m. in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i to bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (por. uchwała NSA z 3 lipca 2023 r., II GPS 3/22 – CBOSA). Niezależnie od powyższego wskazać należy, że zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym skargi, pobiera się wpis. Jeżeli skarga nie została należycie opłacona, to zgodnie z art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, ponieważ wobec braku należnej opłaty sąd nie podejmie żadnej czynności. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z okoliczności faktycznych sprawy wynika, że przesyłki zawierające wezwania do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi, poprzez podanie numeru PESEL i uiszczenie wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, skierowano na adres podany przez Skarżącego w skardze i doręczono 17 czerwca 2026 r. Od tego dnia rozpoczął bieg siedmiodniowy termin na wykonanie wezwań Sądu, który upłynął bezskutecznie 24 czerwca 2026 r. (środa). W sprawie nie usunięto bowiem ww. braków skargi. W tym stanie rzeczy Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.