II OZ 103/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tomasz Zbrojewski po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. M. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 lipca 2023 r., sygn. akt VII SA/Wa 1496/23 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi M.M. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 11 maja 2023 r., znak: DON.7101.63.2023.BSI w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: oddalić zażalenie.

M. M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 11 maja 2023 r., znak: DON.7101.63.2023.BSI, w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. Zarządzeniem z dnia 4 lipca 2023 r., sygn. akt VII SA/Wa 1496/23, Przewodniczący Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 259, zwana dalej: "p.p.s.a.") oraz § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2003 r. nr 221, poz. 2193 ze zm., zwane dalej: "rozporządzeniem"), wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 złotych od skargi na powyższe postanowienie, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Pismem z dnia 24 lipca 2023 r. skarżąca złożyła zażalenie na powyższe zarządzenie, wnosząc o jego uchylenie, albowiem "wysokość wpisu nie jest zasadna". Nadto, kolejnym pismem z tej samej daty wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu sądowego od skargi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Zgodnie z § 2 ust. 5 rozporządzenia, wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się w wysokości 200 złotych. Przedmiotem skargi w tej sprawie jest postanowienie w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. Jest to akt, o którym stanowi cytowany wyżej przepis rozporządzenia. Niewadliwie zatem ustalono wysokość wpisu stałego od skargi w kwocie 200 złotych. Zarządzenie to nie zostało wydane także przedwcześnie, albowiem dopiero pismem z dnia 24 lipca 2023 r. skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy. Podejmując zaś dalsze czynności w sprawie niewątpliwie Sąd Wojewódzki uwzględni, że postanowieniem z dnia 22 stycznia 2024 r., sygn. akt VII SPP/Wa 204/23, przyznane zostało skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.