II SA/Bd 971/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Saniewski po rozpoznaniu w dniu 2 kwietnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Polskich K. S.A. w W. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] października 2025 r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia odrzucić skargę.

Polskie K. S.A. w W., reprezentowane przez zawodowego pełnomocnika, wniosły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] października 2025 r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z [...] lutego 2026 r. pełnomocnik skarżącej Spółki został zobowiązany do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od złożonej skargi w kwocie 100 złotych, pod rygorem jej odrzucenia. Odpis powyższego zarządzenia został wysłany do pełnomocnika skarżącej za pośrednictwem poczty elektronicznej w dniu [...] lutego 2026 r. (data utworzenia pierwszego Urzędowego Poświadczenia Doręczenia - UPD), a wobec nieodebrania pisma, po upływie 7 dni, licząc od dnia wysłania zawiadomienia, przesłano powtórne zawiadomienie. Dokument został uznany za doręczony w dniu [...] marca 2026 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia wezwanie Sądu pozostało bez odpowiedzi. Ponadto z informacji udzielonej przez Oddział Finansowo-Budżetowy tut. Sądu wynika, że żadna wpłata w niniejszej sprawie nie wpłynęła. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r., poz. 143 - w skrócie: "p.p.s.a.") od pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (w niniejszej sprawie skargi), pobiera się opłatę sądową w postaci wpisu stosunkowego lub stałego. Natomiast stosownie do art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia skargi przez sąd, uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Powyższa regulacja stanowi, iż opłacenie pisma (skargi) w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie pismu (skardze) dalszego biegu. W tym miejscu wyjaśnić należy, że zgodnie z art. 74a § 3 p.p.s.a. w celu doręczenia pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd przesyła na adres elektroniczny adresata zawiadomienie zawierające: 1) informację, że adresat może odebrać pismo w formie dokumentu elektronicznego, wraz ze wskazaniem adresu elektronicznego, z którego adresat może pobrać dokument i pod którym powinien dokonać potwierdzenia doręczenia dokumentu; 2) pouczenie dotyczące sposobu odbioru pisma, a w szczególności sposobu identyfikacji adresata pod wskazanym adresem elektronicznym w systemie teleinformatycznym wykorzystywanym przez sąd do obsługi doręczeń, oraz informację o wymogu podpisania urzędowego poświadczenia odbioru kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Zawiadomienie to może być automatycznie tworzone i przesyłane przez system teleinformatyczny sądu, a odbioru tego zawiadomienia nie potwierdza się (art. 74a § 4 p.p.s.a.). Datą doręczenia pisma jest data podpisania przez adresata pisma urzędowego poświadczenia odbioru w sposób, o którym mowa w § 3 pkt 2 (art. 74a § 5 p.p.s.a.). W przypadku nieodebrania pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd, po upływie siedmiu dni, licząc od dnia wysłania zawiadomienia, przesyła powtórne zawiadomienie o możliwości odebrania tego pisma (art. 74a § 6 p.p.s.a.). Stosownie do art. 74a § 7 p.p.s.a. do powtórnego zawiadomienia stosuje się przepisy § 3 i 4. W przypadku nieodebrania pisma, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia (art. 74a § 8 p.p.s.a.). Jak wynika z Urzędowego Poświadczenia Doręczenia, pomimo dwukrotnego awizowania (tj. w dniach [...] lutego 2026 r. oraz [...] lutego 2026 r.) dokument nie został odebrany przez adresata, a zatem zgodnie z art. 74a § 8 p.p.s.a. doręczenie pełnomocnikowi skarżącej wyżej wymienionego wezwania należy uznać za dokonane w dniu [...] marca 2026 r. W tej sytuacji siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego upłynął z dniem [...] marca 2026r. (środa). W zakreślonym terminie pełnomocnik skarżącej nie uiścił wymaganego wpisu, pozostawiając wezwanie sądu bez odpowiedzi. W tym stanie rzeczy, działając na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 16 § 2 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia