II SA/Gd 810/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: asesor sądowy WSA Jakub Chojnacki po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. S. na postanowienie Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia 27 sierpnia 2025 r., nr WOP.7721.49.2025.TA w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie rozbiórki obiektu budowlanego postanawia odrzucić skargę.

Pani W. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę postanowienie Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 27 sierpnia 2025 r., nr WOP.7721.49.2025.TA w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie rozbiórki obiektu budowlanego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z 10 października 2025 r. wezwano Skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL, wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku oraz złożenie 1 odpisu skargi - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono Skarżącej w dniu 17 października 2025 r. (k. 9 akt sądowych). Pismem z 21 października 2025 r. (data stempla pocztowego - 22 października 2025 r.) Skarżąca podała numer PESEL oraz wskazała numer i datę zaskarżonego aktu Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku. Nie złożono natomiast 1 odpisu skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 z późn. zm. - dalej jako "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do treści art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W przypadku stwierdzenia przez sąd, że skarga nie spełnia warunków formalnych, stosownie do postanowień art. 49 § 1 p.p.s.a., sąd jest uprawniony do wezwania strony skarżącej do jej uzupełnienia lub poprawienia, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Takim przepisem szczególnym jest przepis art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Zgodnie z jego treścią, sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Powyższe przepisy mają charakter bezwzględnie obowiązujący, a zatem w przypadku nieuzupełnienia przez stronę skarżącą braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, sąd zobowiązany jest do jej odrzucenia. W związku z faktem, że wniesiona skarga zawierała braki formalne, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału wezwano Skarżącą do ich usunięcia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Termin do wykonania zobowiązania upłynął w dniu 24 października 2025 r. W tak zakreślonym terminie Skarżąca wskazała wyłącznie nr. PESEL oraz numer i datę zaskarżonego aktu Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku. Nie uzupełniła natomiast braku formalnego skargi polegającego na złożeniu 1 odpisu skargi. Sąd wskazuje przy tym, że Naczelny Sądu Administracyjny w uchwale 7 sędziów z dnia 18 grudnia 2013 r. sygn. I OPS 13/13 stwierdził, że niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd (ONSAiWSA 2014/3/39, OSP 2014/9/84, LEX nr 1404016). Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., skargę odrzucił.