III FZ 326/22

Dnia 20 lipca 2022 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Jacek Pruszyński po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M. O. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 21 lutego 2022 r., sygn. akt I SA/Rz 395/21 w przedmiocie odrzucenia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z 20 grudnia 2021 r. w sprawie ze skargi M. O. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie z dnia 1 kwietnia 2021 r., nr 1801-IOD.4102.13.2021 w przedmiocie pozostawienia wniosku bez rozpoznania postanawia oddalić zażalenie.

1. Przebieg postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Rzeszowie. 1.1. W dniu 2 czerwca 2021 r. za pośrednictwem organu drugiej instancji wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skarga M. O. (dalej: Skarżąca) na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie z 1 kwietnia 2021 r., nr 1801-IOD.4102.13.2021 w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia na postanowienie. 1.2. Postanowieniami z 20 grudnia 2021 r., sygn. akt I SA/Rz 395/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił zażalenia Skarżącej na postanowienie z 6 września 2021 r., sygn. akt I SA/Rz 395/21 w przedmiocie skierowania sprawy na posiedzenie niejawne oraz na postanowienie z 6 września 2021 r., sygn. akt I SA/Rz 395/21 w przedmiocie wezwania do usunięcia braków formalnych skargi. W piśmie z 8 stycznia 2022 r. pełnomocnik Skarżącej wniósł zażalenie wskazując, że dotyczy ono postanowienia z 20 grudnia 2021 r., sygn. akt SA/Rz 395/21. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 19 stycznia 2022 r., Skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych zażalenia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia, przez wskazanie zaskarżonego orzeczenia - w związku z tym, że w dniu 20 grudnia 2021 r. zostały wydane dwa, a w zażaleniu nie wskazano, którego postanowienia z 20 grudnia 2021 r. dotyczy wniesiony środek zaskarżenia. Powyższe wezwanie zostało doręczone Skarżącej 7 lutego 2022 r. Termin do usunięcia braków formalnych zażalenia upłynął bezskutecznie 14 lutego 2022 r. Wobec powyższego postanowieniem z 21 lutego 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z 20 grudnia 2021 r., sygn. akt I SA/Rz 395/21. 2. Stanowisko Skarżącej w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. 2.1. Zażaleniem z 15 marca 2022 r. pełnomocnik Skarżącej zaskarżył ww. postanowienie w całości, zarzucając m.in. obrazę przepisów postępowania, błąd w ustaleniach faktycznych oraz naruszenie szeregu aktów prawnych. Pełnomocnik wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia. 3. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. 3.1. Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw, dlatego podlega oddaleniu. Zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej p.p.s.a.) zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Po wpłynięciu zażalenia, wojewódzki sąd administracyjny bada, czy odpowiada ono wymogom formalnym. W razie potrzeby sąd ten wzywa do usunięcia braków formalnych, a jeśli wskazane uchybienia nie zostaną w wyznaczonym terminie usunięte, decyduje o jego odrzuceniu. W niniejszej sprawie z uwagi na niewskazanie, którego postanowienia z 20 grudnia 2021 r. dotyczy zażalenie, Skarżąca została wezwana do uzupełnienia tego braku w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, wraz z pouczeniem, że procesową konsekwencją jego niewykonania w wyznaczonym terminie, będzie odrzucenie zażalenia. W zakreślonym terminie, nie uzupełniono ww. braku formalnego zażalenia. Zatem mimo prawidłowego wezwania o uzupełnienie wskazanego braku formalnego oraz pouczenia o konsekwencjach grożących w razie niewykonania tej czynności, Skarżąca nie uczyniła zadość wezwaniu. To zaś powoduje, że zażalenie podlegało odrzuceniu. 3.2. Mając na uwadze powyżej przedstawioną argumentację, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji. Sędzia Jacek Pruszyński