III FZ 37/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Stachurski po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia C. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 21 lipca 2022 r., sygn. akt I SA/Lu 294/21 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi C. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 20 maja 2021 r. nr SKO.41/4227/P/2020 w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2019 r. p o s t a n a w i a: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 21 lipca 2022 r., I SA/Lu 294/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę C. K. w sprawie ze skargi skarżącej na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z 20 maja 2021 r., nr SKO.41/4227/P/2020, w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2019 r. Sąd wskazał, że przyczyną odrzucenia skargi było nieuiszczenie wpisu od skargi, pomimo wezwania strony skarżącej do jego uiszczenia. Na powyższe postanowienie, pismem z 4 sierpnia 2022 r. skarżąca złożyła zażalenie wnosząc o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. − Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 z późn. zm., dalej: ,,p.p.s.a.’’) od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji (w tym od skargi) pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Jeśli wnoszący skargę nie uiścił należnego wpisu przy wnoszeniu skargi, wzywa się go do jego uiszczenia pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W rozpoznawanej spawie skarga skarżącej, wniesiona przez jej pełnomocnika nie mogła otrzymać prawidłowego biegu wskutek nie uiszczenia wpisu od skargi przy jej wnoszeniu. W związku z tym zarządzeniem z 16 listopada 2021 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącą do uiszczenia brakującego wpisu od skargi w kwocie 100 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na powyższe wezwanie, skarżąca wniosła zażalenie. Postanowieniem z 3 lutego 2022 r., III FZ 20/22, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącej. Natomiast złożony w sprawie wniosek o przyznanie skarżącej prawa pomocy został pozostawiony bez rozpoznania zarządzeniem referendarza z 30 września 2021 r., które Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie utrzymał w mocy postanowieniem z 10 listopada 2021 r., I SPP/Lu 75/21. W konsekwencji, zarządzeniem z 7 czerwca 2022 r. wezwano skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia z 16 listopada 2021 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, pouczając jednocześnie, że nieuiszczenie wpisu w terminie spowoduje jej odrzucenie. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej 27 czerwca 2022 r. W ustawowym terminie wpis sądowy od skargi nie został uiszczony. W tej sytuacji należy stwierdzić, że sąd pierwszej instancji prawidłowo zastosował art. 220 § 3 p.p.s.a. i skargę skarżącej odrzucił. W zażaleniu na powyższe postanowienie nie wskazano żadnego zarzutu naruszenia przepisów prawa, a argumenty podniesione w zażaleniu w istocie nie dotyczą zagadnienia w nim ujętego. Trzeba podkreślić, że przedmiotem kontroli w niniejszej sprawie jest wyłącznie postanowienie o odrzuceniu skargi, w której Naczelny Sąd Administracyjny jedynie bada, czy przesłanki, na podstawie których oparto to rozstrzygnięcie zostały prawidłowo zastosowane w stanie faktycznym sprawy. Wobec powyższego, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. oddalił zażalenie skarżącej.