VII SA/Wa 2706/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Michał Podsiadło po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 maja 2025 r. sprawy ze skargi K. P. i R. P. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 25 lipca 2024 r. nr 864/2024 w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: odrzucić skargę.

Zaskarżoną decyzją z 25 lipca 2024 r. nr 864/2024, Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego umorzył postępowanie odwoławcze wszczęte na skutek odwołania D. K. i D. K. od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego W. z [...] stycznia 2024 r. nr [...]. Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na ww. decyzję wnieśli K. P. i R. P. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 50 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935; dalej: p.p.s.a.), uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Legitymacja do złożenia skargi została oparta na kryterium interesu prawnego, rozumianego jako istnienie związku między sferą indywidualnych praw i obowiązków danego podmiotu a zaskarżonym aktem lub czynnością. Brak bezpośredniego wpływu aktu na sferę prawną osoby nie pozwala na uznanie jej za stronę. W niniejszej sprawie K. P. i R. P. (dalej: skarżący) zaskarżyli decyzję w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego – z odwołania D. K. i D. K. – od decyzji PINB W. z [...] stycznia 2024 r. nr [...]. Należało zatem przypomnieć, że wynikająca z art. 50 § 1 p.p.s.a. legitymacja do złożenia skargi została oparta na kryterium interesu prawnego, rozumianego jako istnienie związku między sferą indywidualnych praw i obowiązków danego podmiotu a zaskarżonym aktem lub czynnością. Brak bezpośredniego wpływu aktu na sferę prawną osoby nie pozwala na uznanie jej za stronę. Uprawnienie do wniesienia skargi uzależnione jest więc od wykazania związku między chronionym przez przepisy prawa interesem prawnym, a aktem lub czynnością organu administracji publicznej. Musi to być interes własny, indywidualny i wynikający z konkretnego przepisu prawa powszechnie obowiązującego. Zauważyć wobec tego trzeba, że zaskarżona decyzja dotyczy wyłącznie dokonanej przez organ oceny w zakresie dopuszczalności wniesionego przez odwołania od decyzji PINB z [...] stycznia 2024 r., wniesionego przez D. K. i D. K., a zatem nie ma bezpośredniego wpływu na sferę prawną skarżących. Skarżący nie posiadali zatem interesu prawnego pozwalającego złożyć skargę na ww. decyzję. Z uwagi na brak legitymacji do wniesienia skargi zachodzi zatem podstawa do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 5 czerwca 2014 r. sygn. akt II OSK 1332/14, z dnia 27 stycznia 2011 r. sygn. akt II FSK 2500/10). W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji postanowienia.