I SA/Gl 421/26

Gliwice, dnia 18 maja 2026 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA Mikołaj Darmosz (spr.), po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 15 stycznia 2026 r. nr SKO.K/41.3/1532/2025/18050/ŁZ w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zarzutu w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: odrzucić skargę.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach (dalej: "Kolegium", "SKO", "organ odwoławczy") postanowieniem z 15 stycznia 2026 r. o nr podanym w sentencji niniejszego, po rozpoznaniu zażalenia wniesionego przez P. K. (dalej: "Zobowiązany", "strona", "skarżący") utrzymało w mocy postanowienie Starosty [...] z 22 października 2025 r. w przedmiocie niedopuszczalności zarzutu w sprawie egzekucji administracyjnej. Strona pismem z 10 lutego 2026 r. wniosła do WSA w Gliwicach skargę własną na ww. postanowienie Kolegium. Skarżący zarzucił wydanie postanowienia z naruszeniem art. 34 § 2 pkt 3 lit. a ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, art. 7, art. 11, art. 16, art. 77, art. 107 § 1 pkt 8, art. 107 § 3 i 104 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego. Kolegium pismem z 21 kwietnia 2026 r. odpowiedziało na skargę przekazując zarazem akta sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143., dalej: "p.p.s.a.|), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie z art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. wynika, że sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Na podstawie akt sprawy Sąd stwierdził, przesyłka pocztowa zawierająca zaskarżone postanowienie została doręczona skarżącemu w dniu 27 stycznia 2026 r. (dokumentacja doręczenia w aktach administracyjnych odwoławczych – k. 75-76). Mając na uwadze powyższe, ostatnim dniem na złożenie (nadanie) skargi w terminie był 26 lutego 2026 r. Pismo stanowiące skargę datowane na 10 lutego 2026 r., zostało w dniu 17 marca 2026 r. złożone w Biurze Obsługi Klienta Starostwa [...] w R., o czym świadczy odcisk pieczęci dziennej naniesionej na pismo stanowiące skargę oraz wyjaśnienia Kolegium zamieszczone w odpowiedzi na skargę (akta sądowe k. 3-7). Pismo to (wraz z załącznikami) zostało przez Starostę [...] nadane 23 marca 2026 r. do SKO (akta administracyjne II instancji). W tym miejscu wskazać należy, że w orzecznictwie utrwalone jest zapatrywanie, że w przypadku wniesienia skargi za pośrednictwem niewłaściwego organu administracji publicznej, organ ten powinien przekazać sprawę właściwemu organowi, a o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi pod adres właściwego organu (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 lutego 2023 r. I OZ 43/23, postanowienie NSA z dnia 29 maja 2008 r., sygn. akt I FSK 631/08). Organ odwoławczy następnie przekazał skargę wraz odpowiedzią na skargę i aktami administracyjnymi do tut. Sądu. W obliczu powyższego skargę uznać należało za wniesioną 23 marca 2026 r., a zatem niewątpliwie z przekroczeniem przewidzianego do tego terminu. W rozpoznawanej sprawie wniesienie skargi nastąpiło zatem z naruszeniem terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.